ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ ДЛЯ ОФИСНЫХ РАБОТНИКОВ
ЛОКАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ № 07/ОТ
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЯДЯ ЛЁНЯ»
принят в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
город Москва 2015 год
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, Общество с ограниченной ответственностью «Дядя Лёня», как работодатель, в лице генерального директора, или уполномоченное генеральным директором лицо, обязаны для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, организовать проведение первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте подразделяются на:
первичный
повторный
внеплановый
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проходят:
все работники, вновь принятые на работу в Общество
работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ
совместители
работники, выполняющие работу на дому с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет
работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения
работники, которым поручается выполнение новой для них работы
командированные в организацию работники
обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику
другие лица, участвующими в производственной деятельности организации
От первичного инструктажа на рабочем месте могут освобождаться:
работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Лица, связанные с работой, обслуживанием ПЭВМ и копировально-множительной техники, не освобождаются от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте:
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Место проведения первичного инструктажа на рабочем месте:
Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте работника до начала им самостоятельной работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Программа и инструкция первичного инструктажа на рабочем месте:
Цель инструктажа - ознакомить работника с конкретной рабочей обстановкой в Обществе, структурном подразделении, требованиями безопасности труда и безопасным приемам работ на данном рабочем месте. Время на проведение первичного инструктажа должно быть предусмотрено в зависимости от сложности и степени опасности работы.
Проведение инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах Общества, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится по программе и инструкции, разработанными руководителем службы охраны труда и утвержденными генеральным директором. Программа и инструкция разработаны с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации, а также специфики деятельности Общества.
Инструкция по охране труда в соответствии с выполняемой трудовой функцией, должностью или профессией:
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте завершается изучением инструкций по охране труда. Инструкции по охране труда разрабатываются исходя из выполняемой трудовой функции, занимаемой должности, профессии работников или вида выполняемой работы, на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда, межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также с учетом конкретных условий работы в Обществе. Инструкция по охране труда разрабатывается службой охраны труда и утверждается генеральным директором. Проверка и пересмотр инструкций производится не реже одного раза в 5 лет. Действующие в Обществе инструкции по охране труда, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя службы труда, а также у руководителя обособленного подразделения Общества, дислоцированного в другом регионе. Регистрация инструкций по охране труда ведется в Журнале учета инструкций по охране труда для работников. Инструкция по охране труда для работников может быть выдана им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешена на рабочих местах или участках, либо хранится в ином месте, доступном для работников. Регистрации выдачи инструкций ведется в Журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников.
Результаты первичного инструктажа на рабочем месте:
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
Повторный инструктаж проводится в порядке, аналогичном проведению первичного инструктажа на рабочем месте.
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев.
ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе более двух месяцев;
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
При регистрации внепланового инструктажа в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте указывается причина его проведения.
В остальном внеплановый инструктаж проводится в порядке, аналогичном проведению первичного инструктажа на рабочем месте.
ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ
Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд - допуск, разрешение и другие документы;
проведении в Обществе массовых мероприятий с большим числом посетителей или учащихся (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
В остальном целевой инструктаж проводится в порядке, аналогичном проведению первичного инструктажа на рабочем месте.
В инструкции приведен перечень нормативной, справочной, учебно-методической и другой документации по охране труда, рекомендуемой для подготовки к проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте.
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ХАРАКТЕРЕ ВЫПОЛНЯЕМОЙ РАБОТЫ И ПРИМЕНЯЕМОМ ОБОРУДОВАНИИ НА ДАННОМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ. ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ДАННОЙ РАБОТЫ
Офисный работник Общества на своем рабочем месте выполняет работы, связанные с эксплуатацией персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), копировально-множительной техники (КМТ), факсимильных аппаратов и иного электрооборудования, а также ведет переговоры с заинтересованными лицами по телефону и во время переговоров.
При выполнении должностных обязанностей возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:
Воздействие электромагнитных излучений;
Повышенная или пониженная яркость света;
Воздействие электрического тока через электрическую цепь, замыкание которой может произойти через тело человека;
Перенапряжение зрительного анализатора;
Умственное перенапряжение;
Эмоциональные перегрузки.
Обсуждаются особенности и характеристика условий труда работников офиса. Возможные причины несчастных случаев и заболеваний офисных работников. Основные опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на офисных работников во время работы. Примеры возможных случаев производственного травматизма при работе в офисе.
2. БЕЗОПАСНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА
Допуск к работе в офисе Общества с использованием персональных компьютеров, копировально-множительной техники, факсимильных аппаратов и другого офисного оборудования допускаются работники прошедшие вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда.
Ознакомление работников с безопасной организацией и содержанием рабочего места осуществляется на основе изучения ими принятых в Обществе локальных нормативных актов (ЛНА): «Инструкция по охране труда для офисного работника», «Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»,«Инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании» и инструкциями по охране труда, в соответствии с занимаемой должностью или выполняемой трудовой функцией.
При организации рабочих мест в Обществе учитывались требования нормативных актов: СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике», ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.036-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования», ГОСТ 21829-76 «Система «Человек - машина». Кодирование зрительной информации. Общие эргономические требования», ГОСТ 22269-76 «Система «Человек - машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования».
Вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда.
Периодичность повторного инструктажа по охране труда.
Случаи прохождения внепланового инструктажа по охране труда.
Целевой инструктаж при выполнении несвойственных профессии (должности) работ.
Специальный инструктаж и получение группы I по электробезопасности.
Обучение требованиям охраны труда при работе с офисным оборудованием.
Правила технической эксплуатации и требования безопасности при работе с офисным оборудованием.
Неблагоприятное воздействие опасных и вредных производственных факторов на организм человека.
Режимы труда и отдыха.
Требования пожарной безопасности при работе с офисным оборудованием.
Правила личной гигиены.
Действия офисного работника в случае заболевания, плохого самочувствия, недостаточного отдыха.
Действия офисного работника, если он оказался свидетелем несчастного случая. Оказание первой помощи. Медицинская аптечка.
Ответственность за невыполнение или нарушение требований инструкции по охране труда.
3. ОПАСНЫЕ ЗОНЫ ПРИМЕНЯЕМ ОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СРЕДСТВА БЕЗОПАСНОСТИ , ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЭЛЕКТРОТРАВМАТИЗМА
Ознакомление с опасными зонами применяемого оборудования и средствами безопасности оборудования осуществляется на основе изучения ЛНА: «Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»,«Инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании».
Ознакомление с требованиями по предупреждению электротравматизма осуществляется на основе ЛНА «Инструкция по охране труда для неэлектротехнического персонала для присвоения I группы по электробезопасности».
4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К РАБОТЕ (ПРОВЕРКА ИСПРАВНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ)
Ознакомление с порядком подготовки к работе осуществляется на основе инструкций ЛНА «Инструкция по охране труда для офисного работника»,«Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»,«Инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании», а также с учетом требований ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.036-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования», ГОСТ 22269-76 «Система «Человек - машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования».
Требования охраны труда перед началом работы
Рациональная организация своего рабочего места перед началом работы.
Минимально допустимые расстояния между персональными компьютерами, если их несколько в помещении офиса.
Влияние взаимного расположения персональных компьютеров на уровень генерируемых ими излучений. Гигиенические требования для предупреждения облучения других рабочих мест.
Очистка экрана монитора от пыли, которая интенсивно оседает на нем под воздействием зарядов статического электричества.
Уборка с рабочего места всех лишних предметов, не используемых в работе.
Меры предосторожности при осмотре офисного оборудования перед началом работы.
Требования к достаточности и равномерности освещения рабочего места.
5. БЕЗОПАСНЫЕ ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ , ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ОПАСНОЙ СИТУАЦИИ
Ознакомление с безопасными приемами и методами работы, действиями при возникновении опасной ситуации осуществляется на основе ЛНА «Инструкция по охране труда для офисного работника»,«Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»,«Инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании», «Инструкция по охране труда при уборке помещений», «Инструкция по охране труда работников с группой I по электробезопасности», а также с учетом требований ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.036-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования», ГОСТ 21829-76 «Система «Человек - машина». Кодирование зрительной информации. Общие эргономические требования», ГОСТ 22269-76 «Система «Человек - машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования».
Требования охраны труда во время работы
Последовательность включения офисного оборудования в работу. Инструкции по эксплуатации офисного оборудования.
Рациональная рабочая поза при работе на офисном оборудовании.
Требования, предъявляемые к типу и конструкции рабочего кресла и рабочего стола при работе с персональным компьютером.
Требования охраны труда при работе на персональном компьютере. Минимальное расстояние экрана видеомонитора от глаз офисного работника. Правильное расположение клавиатуры на поверхности стола. Установка на экране монитора оптимального цветовою режима для уменьшения напряжения зрения. Продолжительность непрерывной работы с видеомонитором.
Дефекты или неисправности копировально-множительной техники, при которых работа на ней не разрешается.
Меры пожарной безопасности в помещении, где выполняются копировально-множительные работы. Меры предосторожности при непосредственной работе с химическими веществами (например, с красками, порошками и т.п.).
Вентиляция помещения, в котором производятся работы на копировально-множительной технике.
Меры предосторожности при обслуживании офисного оборудования.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Действия офисного работника при обнаружении каких-либо неполадок в работе офисного оборудования.
Действия офисного работника при несчастном случае, внезапном заболевании.
Способы оказания первой помощи при ранениях, при поражении электрическим током.
Действия офисного работника при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.). Особенности тушения электрооборудования, находящегося под напряжением. Правила применения углекислотных или порошковых огнетушителей.
Характерные причины аварий и пожаров, случаев производственных травм
Травма - повреждение тканей организма человека либо нарушения их нормальных функций, вызванные воздействием какого - либо внешнего фактора.
Принята следующая классификация причин несчастных случаев на производстве:
организационные (отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения; отсутствие необходимой технической документации по охране труда; нарушение правил проведения работ, режима труда и отдыха, неудовлетворительная организация рабочих мест, несоблюдение санитарно - гигиенических условий труда; нарушения правил безопасности);
технические (несоответствие нормам безопасности конструкции технологического оборудования, неправильный выбор оборудования);
прочие (нарушение трудовой дисциплины; наличие конструктивных недостатков зданий и сооружений и их элементов; наличие выраженных психофизиологических факторов: монотонность труда, перенапряжение анализаторов операторов вследствие избытка информации).
Пожар - неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб.
Причина пожара - явление или обстоятельство, непосредственно вызвавшее возникновение пожара:
неэлектрического характера - неисправность, неправильное устройство и эксплуатация отопительных систем; неисправность производственного оборудования и нарушение техпроцесса; неправильное устройство и неисправность вентиляционной системы; взрывы газо-воздушных смеси пыли; самовозгорание веществ и материалов;
электрического характера - короткие замыкания; неисправность или перегрузка электрооборудования и электросетей; искрение и электрические дуги; загорания материала вследствие грозовых разрядов, разрядов статического электричества; большие переходные сопротивления в местах соединений, приводящие к локальному перегреву.
Взрыв - возникновение горение материала с последующим возникновением ударной волны. Причины взрывов - неосторожное обращение с горючими и взрывчатыми веществами и остальные, аналогичные причины пожара в применении к взрывчатым веществам.
Меры предупреждения пожаров. Порядок действий при пожаре. Способы применения имеющихся средств пожаротушения.
Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, обязанности и действия при аварии, взрыве, пожаре, способы применения имеющихся в Обществе средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Требования охраны труда по окончании работы
Меры предосторожности при выключении офисного оборудования, отсоединении сетевого шнура от электрической сети.
Меры безопасности при приведении в порядок рабочего места, уборке дисков, дискет, документации и т.п.
Правила личной гигиены по окончании работы.
Результаты инструктажа
Результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте записываются в Журнал «Регистрации инструктажей по охране труда».
Настоящая инструкция первичного инструктажа на рабочем месте работников ООО «Дядя Лёня» разработана в соответствии с требованиями:
Постановления Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13 февраля 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы
СанПиН 2.2.2.1332-03. Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике
ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.2.036-78. ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования
ГОСТ 21829-76. Система «Человек - машина». Кодирование зрительной информации. Общие эргономические требования
ГОСТ 22269-76. Система «Человек - машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01).
Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (типа «Канон», «Ксерокс» и т.п.) (ТИ РО 29-001-009-02).
Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
РАЗРАБОТАЛ
Руководитель службы охраны труда
ООО «Дядя Лёня» ___________
СОГЛАСОВАНО
Начальник юридического отдела
ООО «Дядя Лёня» ___________
Дядя Лёня
: Могут ли офисные работники, занимающиеся компьютерами и оргтехникой, не проходить первичный инструктаж на рабочем месте?
Первичный инструктаж должны проходить все сотрудники организации, включая офисный и технический персонал и топ-менеджмент.
За нарушение правил техники безопасности и иных требований об охране труда предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Инструктировать по технике безопасности необходимо всех сотрудников, даже тех, кто работает в офисе (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13 января 2003 г.). Неправильное и неосторожное обращение с электроприборами, оргтехникой и компьютерами может привести к травмам на рабочем месте.
Офисным сотрудникам необходимо разъяснять, как минимум, следующие правила техники безопасности. Во-первых, правила пользования электроприборами:
Во-вторых, правила поведения на рабочем месте:
В-третьих, правила оказания первой помощи пострадавшим.
Таким образом, все сотрудники должны проходить обучение по охране труда при поступлении на работу или при переводе на другую работу (п. 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13 января 2003 г.). При этом обязанности по обеспечению условий охраны труда возложены на организацию (ч. 1 ст. 212 ТК РФ).
Сотрудники, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны пройти в организации специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. При этом обучение таких сотрудников нужно организовать с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов, последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний в период работы. Такие правила установлены в ч. 3 ст. 225 Трудового кодекса РФ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных сотрудником знаний и навыков безопасных приемов работы. Факт инструктажа регистрируется в журнале проведения инструктажа с расшифровкой подписей инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты его проведения.
В результате независимо от отраслевой принадлежности и формы собственности организации все сотрудники должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Данное требование распространяется в том числе и на руководителей организации.
Организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда к работе (ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
За нарушение правил техники безопасности и охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность. Трудовая инспекция может оштрафовать:
Это нарушение может повлечь и другое наказание, назначаемое судом, - деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток. Такие меры ответственности предусмотрены в ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Должностное лицо организации (например, руководитель), которое ранее уже привлекалось к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Уголовная ответственность для сотрудника, ответственного за соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, может наступить, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае предусмотрены следующие наказания:
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Такая ответственность предусмотрена в ст. 143 Уголовного кодекса РФ.
Ох, как же надоело читать многочисленные умозаключения на форумах и в официальных ответах инспекции по труду по поводу нужен ли инструктаж на рабочем месте офисным работникам. Диву просто даешься профессионализму отдельных личностей. Одни говорят нужно, вторые говорят не нужно, а третьи вообще напоминают бабушку из фильма «Берегись автомобиля».
– Кто свидетель?
– Я!! А, что случилось?
“Т.е. если есть инструкции по охране труда, следовательно, работников надо инструктировать.”
Блиииин, где это сказано? Откуда такая логика нездоровая…. Или вот еще перлы из этой статьи
“Ваши офисные работники эксплуатируют ПЭВМ (вероятно, что и ксероксы, факсы и пр.). Поэтому освобождать их от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте не целесообразно и даже опасно.”
С каких пор, понятия целесообразности и опасности стали неопровержимыми критериями, позволяющими трактовать законодательство без учета причинно-следственной связи?
В этом ответе, господа эксперты придерживаются политики органов исполнительной власти: написать обтекаемо на ответ, а для пущей уверенности в бабахать еще тонну ненужной информации, не связанной с вопросом….
Они конкретного ответа на вопрос не дают. Опять начинают цитировать п. 7.2.1. ГОСТ 12.0.004-90, не явно говоря, что можно освободить приказом. И тут же пишут сделующее:
“Надо помнить, что сотрудники, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте, тем не менее не должны забывать про охрану труда. Обязательными для них являются следующие инструкции по охране труда, при работе на персональном компьютере, при использовании ксерокса…”
Так, если вы не должны забывать про охрану труда и обязательные инструкции, как вы собираетесь исключить инструктаж на рабочем месте. Только проведение инструктажа на рабочем месте, как процедура, позволяет документально подтвердить доведение норм охраны труда, изложенных в инструкции до конечного слушателя. Все остальные способы просто не легитимны: ни подписание инструкций или каких, либо других документов…
И вот напоследок, сайт ohranatruda.ru вообще обхохотался….
Теперь перейдем к фактам и логике, на основании которых и построим правильный ответ на волнующий всех вопрос – Нужен ли инструктаж на рабочем месте офисным работникам?
Первый факт который никто не отрицает
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
Второй факт говорит, что обучение охране труда и проверка знаний проводится в порядке установленном..
Статья 225. Обучение в области охраны труда
Все работники
, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
|
Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” |
Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90 “Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения” |
|
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
|
7.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
|
Как видно, ключевым аспектом определяющим необходимость проведения инструктажа на рабочем месте является наличие оборудования, которое эксплуатируют, обслуживают, испытывают и т.д. при совой повседневной деятельности… Следовательно, осталось понять, относиться ли ПЭВМ к оборудованию? Для этого следует обратиться к перовисточникам, которые дают определения
| ГОСТ Р 51318.24-99
УСТОЙЧИВОСТЬ ОБОРУДОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ К ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫМ ПОМЕХАМ
Оборудование информационных технологий (ОИТ) – любое оборудование: а) выполняющее основную функцию, связанную с вводом, хранением, отображением, поиском, передачей, обработкой, управлением или коммутацией данных и сообщений связи, и которое при этом снабжено одним или несколькими портами, используемыми обычно для передачи информации; б) имеющее номинальное напряжение электропитания не более 600 В. ГОСТ 15971-90 Системы обработки информации. Термины и определения
ТР ТС 004/2011
О безопасности низковольтного оборудования
2. Персональные электронные вычислительные машины (персональные компьютеры). |
Обращаем внимание на ТР ТС 004/2011 “О безопасности низковольтного оборудования”. ОБОРУДОВАНИЕ ЕКЛМН. Так вот в приложении к данному техническому регламенту четко указано, что к низковольтному оборудованию относиться персональный компьютер… А следовательно проведение инструктажа для офисных работников обязательно
Не убедительно? Тогда контрольный выстрел.
Согласно статьи 211 порядок разработки утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда принадлежит правительству Российской Федерации.
Тем же Правительством Российской Федерации были утвержден документ в котором, были определены виды нормативных документов отностятся к официальным в области охраны труда.
|
Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 (ред. от 30.07.2014) “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда”. |
Работодатели и наемные сотрудники обременены обязанностями по соблюдению охраны труда в офисе. Организации или ИП должны обеспечить работникам безопасные условия труда, сотрудникам необходимо пройти инструктаж и следовать правилам поведения на рабочем месте.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
На законодательном уровне требования по соблюдению охраны труда закреплены в ТК РФ. Для работодателей в ст. 212 ТК РФ установлен перечень мероприятий и условий, обязательных при создании рабочих мест.
Соблюдается охрана труда в офисе по общим правилам, для обеспечения которых работодателю необходимо создать:
Обязанности работодателя можно разделить на 2 важных направления – обеспечение условий труда и информирование сотрудников о правилах поведения.
Для определения наличия нормальных условий труда используются санитарные, гигиенические нормы и рекомендации Минтруда.
Свод требований к действиям работника закреплен в ст. 214 ТК РФ. К основным обязанностям лица относятся: исполнение положений инструктажа по охране труда, своевременное прохождение медосмотров, применение средств защиты и информирование работодателя о случаях, представляющих опасность для здоровья.
Безопасность исполнения обязанностей офисными работниками обеспечивается сводом правил поведения, основанных на анализе конкретных условий.
Рассмотрим пример с определением безопасных условий труда для офиса без перегородок со свободным пространством.
В распоряжении компании ООО «Маяк» находится офис с площадью помещений 20 и 25 кв. м. Штат офисных сотрудников – 8 человек. При определении размещения сотрудников работодатель провел оценку рабочих мест с использованием положений СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Согласно нормативам, для размещения одного рабочего места с оргтехникой, оборудованной ЖК-монитором, необходимо выделить не менее 4,5 метра площади. В помещении офиса ООО «Маяк» площадью 20 кв. м. может разместиться 4 человека, на площади 25 кв. м – 5 человек с местами, оборудованным компьютерами и ЖК-мониторами.
Вывод: размеры офиса организации по нормативам соответствуют необходимому количеству рабочих мест.
Выработка порядка поведения на рабочем месте основывается на проведенной предприятием оценки условий труда. Плановое мероприятие позволяет определить безопасность мест, необходимость в средствах защиты или предоставлении дополнительных социальных гарантий.
Работодатель должен разработать инструктаж по охране труда для сотрудника каждого рабочего места или группы однотипных мест.
Разработкой плавил должны заниматься лица, ответственные за контроль охраны труда – специально назначенное лицо либо руководитель предприятия, имеющие специальную подготовку и соответствующее свидетельство аттестации.
Инструкции разрабатываются для внутреннего использования.
Применяются следующие виды инструктажа:
В зависимости от вида инструктажа осуществляется коллективное или индивидуальное обучение. Например, при проведении внепланового мероприятия обучение производится индивидуально.
Инструктаж всех типов, за исключением целевого, проводится для сотрудников по утвержденным заранее программам.
Право на проведение инструктажа предоставляется:
Важным моментом проведения мероприятия служит фиксация полученных работником знаний. О прохождении обучения лица ставят подписи в журнале вводных инструктажей при трудоустройстве, журнале инструктажа рабочего места перед началом исполнения обязанностей и наряде-допуске при проведении.
Порядок периодичности проведения инструктажа устанавливаются внутренними документами предприятия. Сроки проведения повторных обучений правилам охраны труда зависят от безопасности работ.
Для профессий и мест трудоустройства, не связанных с опасными, вредными условиями труда, таких, как работа в офисе, периодичность повторных инструктажей в стандартном варианте устанавливается раз в полугодие.
Ознакомление работников с правилами охраны труда производится на основании инструкций, разработанных на предприятии и утвержденных приказом.
Порядок проведения инструктажа по охране труда устанавливается приказом руководителя предприятия.
Документ содержит данные:
Приказ издается ежегодно и дополняется пунктами при возникновении новых условий.
Внутренняя документация предприятия должна быть оформлена с указанием реквизитов компании и завизирована руководителем.
Инструкция по охране труда разрабатывается для конкретных специальностей. Наименование «офисный работник» в справочниках профессий отсутствует, в документе указывается «служащие».
Состав разделов инструкции определяется руководителем.
| Раздел инструкции | Детализация данных |
| Общие положения охраны труда | Описываются законодательные нормы, правила поведения на предприятии, ответственность за несоблюдение норм, порядок прохождения обучения |
| Оснащение рабочего места | В разделе указываются оборудование места, отведенная площадь, освещение |
| Правила поведения | В разделе прописываются порядок подготовки к началу работ, обращения с оргтехникой и завершения трудового дня |
| Порядок действий в экстренных ситуациях | Пункт включает порядок поведения при возникновении пожара, несчастных случаев и мероприятия по оказанию помощи |
В инструкции для каждого рабочего места указываются порядок информирования работодателя об обнаруженных работником нарушениях, экстренных случаях или возможности их наступления.
Вводный инструктаж обязателен для всех работников при трудоустройстве или переводе с одной должности на другую внутри предприятия. Исключения составляют работники, принятые по гражданско-правовым договорам.
От прохождения первичного инструктажа освобождаются работники, чьи обязанности не связаны с монтажом, эксплуатацией оборудования, инструмента и прочими сложными (вредными или опасными) условиями труда.
Работодатель должен утвердить перечень должностей, при найме на которые лица должны проходить первичный инструктаж на рабочем месте.
Получение инструктажа по охране труда является важным мероприятием для работодателя и работника.
При возникновения производственных заболеваний или нанесения вреда общего порядка, травматизме сотрудника тщательно рассматриваются вопросы охраны труда, освященные в инструктаже и исполненные или проигнорированные работником. Виновным в нарушении правил охраны труда с привлечением к ответственности не может быть признан работник, не получивший инструктаж.
Настоящая инструкция по охране труда разработана специально для работников офиса.
1.1. Работник офиса допускается к самостоятельной работе после прохождения:
— медицинского освидетельствования;
— вводного инструктажа по охране труда;
— обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
— проверки знаний правил электробезопасности с присвоением необходимой квалификационной группы допуска;
— вводного противопожарного инструктажа;
— проверки знания настоящей инструкции.
1.2. Работник обязан выполнять должностные обязанности, работать по заданию своего руководителя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять требования охраны труда, бережно относиться к имуществу.
1.3. Работник должен:
— знать опасные и вредные производственные факторы, проявляющиеся на его рабочем месте;
— знать и уметь применять меры предосторожности и средства защиты (в том числе индивидуальной) от опасных и вредных производственных факторов;
— знать инструкции по эксплуатации применяемого оборудования, оргтехники;
— знать места подключения токоприемников, коммутирующие устройства, а также уметь определять их исправное состояние и уметь отключать их в аварийных ситуациях;
— знать пути эвакуации персонала и действия в случае возникновения аварийных ситуаций;
— знать места нахождения средств пожаротушения и уметь их применять;
— знать и уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
— соблюдать правила личной гигиены;
— использовать в работе только по прямому назначению и только исправные мебель, приспособления, средства оргтехники и другое оборудование рабочего места;
— не допускать нахождение на своем рабочем месте посторонних предметов, мешающих работе.
1.4. В зависимости от условий работ, на рабочем месте, могут проявляться различные опасные и вредные производственные факторы.
1.4.1. При эксплуатации персонального компьютера на работника могут оказы¬вать действие следующие опасные производственные факторы:
— электромагнитное излучение;
— повышенная яркость светового изображения;
— напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
— напряжение зрения, внимания, длительные статические нагрузки.
1.4.2. При эксплуатации электрооборудования опасным производственным фактором является электрический ток. Предельно допустимая величина переменного тока 0,3 мА. При увеличении тока до 0,6-1,6 мА человек начинает ощущать его воздействие.
Виды поражения электротоком:
— электрический удар (паралич сердца и дыхания);
— термический ожог (электроожог);
— технические повреждения;
— электроофтальмия (воспаление глаз вследствие действия электротока).
1.4.3. Также на работника могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
— нервно-психические и эмоциональные перегрузки;
— падения предметов с высоты (со шкафов, полок);
— шероховатая или острая поверхность оборудования, инструмента, оргтехники;
1.4.4. Информация об опасных и вредных производственных факторах, возникающих при эксплуатации другого оборудования, содержится в инструкциях по их эксплуатации.
1.5. Средствами защиты работника являются:
— защитная изоляция проводов и кабелей, токоведущих частей оборудования и частей оборудования, которые могут оказаться под напряжением.
Для работы на персональных электронных вычислительных машинах (далее – ПЭВМ) рекомендуется использование специальных спектральных очков.
1.6. За нарушение требований настоящей инструкции, относящихся к выполняемой им работе, работник несет ответственность в соответствии с действующими трудовым, уголовным и административным законодательствами Российской Федерации.
2.1. Каждый работник перед началом работы обязан:
— убрать с рабочего места посторонние предметы и предметы, не требующиеся для выполнения текущей работы (коробки, сумки, папки, книги и т.п.);
— убедиться внешним осмотром в отсутствии механических повреждений шнуров электропитания и корпусов средств оргтехники, а также в отсутствии механических повреждений электропроводки и других кабелей, электророзеток, электровыключателей, светильников, кондиционеров и другого оборудования;
— проверить: исправна и удобно ли расположена мебель, удобно ли размещены оборудование рабочего места и необходимые для работы материалы на рабочем столе, свободны ли подходы к рабочим местам;
— в случае обнаружения повреждений и неисправностей ПЭВМ, периферийных устройств, средств оргтехники, мебели, приспособлений, электропроводки и других кабелей, электророзеток, электровыключателей, светильников, кондиционеров и другого оборудования не включать оборудование, не приступать к работе, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— проверить, достаточно ли освещено рабочее место. При недостаточной освещенности необходимо организовать местное освещение, причем расположить светильники местного освещения так, чтобы при выполнении работы источник света не слепил глаза как самому работающему, так и окружающим;
2.2. Убедиться в безопасности выполнения работ, только после этого можно приступать к выполнению работ.
3.1. Каждый работник во время работы обязан:
— содержать в порядке и чистоте рабочее место, не допускать загромождения его документами;
— содержать свободными проходы к рабочим местам, не загромождать оборудование предметами, которые снижают теплоотдачу средств оргтехники и другого оборудования;
— следить за исправностью средств оргтехники и другого оборудования, соблюдать правила их эксплуатации и инструкции по охране труда для соответствующих видов работ;
— при длительном отсутствии на рабочем месте отключать от электросети средства оргтехники и другое оборудование за исключением оборудования, определенного для круглосуточной работы (сетевые серверы и т.д.);
— быть внимательным, не отвлекаться и не отвлекать других;
— в случае замятия листа (ленты) бумаги в устройствах вывода на печать перед извлечением листа (ленты) остановить процесс и отключить устройство от электросети, вызвать технический персонал или сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— отключать средства оргтехники и другое оборудование от электросети, только держась за вилку штепсельного соединителя;
— не допускать натягивания, скручивания, перегиба и пережима шнуров электропитания оборудования, проводов и кабелей, не допускать нахождения на них каких-либо предметов и соприкосновения их с нагретыми поверхностями;
— во время установленных перерывов в работе выполнять рекомендованные упражнения для глаз, кистей рук;
— не допускать попадания влаги на поверхность ПЭВМ, периферийных устройств и другого оборудования. Не протирать влажной или мокрой ветошью оборудование, которое находится под электрическим напряжением.
3.2. Во время работы не допускается:
— прикасаться к движущимся частям средств оргтехники и другого оборудования;
— работать при недостаточной освещенности рабочего места;
— касаться элементов средств оргтехники и другого оборудования влажными руками;
— переключать интерфейсные кабели, вскрывать корпуса средств оргтехники и другого оборудования и самостоятельно производить их ремонт.
4.1. Работник при возникновении аварийных ситуаций обязан:
— немедленно прекратить работу, отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование и сообщить о возникновении аварийной ситуации и ее характере непосредственному руководителю, а в его отсутствие старшему руководителю; при необходимости покинуть опасную зону;
— под руководством непосредственного руководителя принять участие в ликвидации создавшейся аварийной ситуации, если это не представляет угрозы для здоровья или жизни работников;
— в случае возникновения нарушений в работе средств оргтехники или другого оборудования, а также при возникновении нарушений в работе электросети (запах гари, посторонний шум при работе средств оргтехники и другого оборудования или ощущения действия электрического тока при прикосновении к их корпусам, мигание светильников и т.д.) отключить средства оргтехники и другое оборудование от электросети, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— в случае обнаружения неисправностей мебели и приспособлений прекратить их использование, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— при временном прекращении подачи электроэнергии отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование;
— не приступать к работе до полного устранения повреждений и неисправностей средств оргтехники и оборудования рабочего места или устранения аварийной ситуации;
— при возникновении пожара необходимо прекратить работу, вызвать пожарную охрану, отключить средства оргтехники и прочее оборудование от электросети, оповестить о пожаре находящихся поблизости людей, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и принять участие в тушении пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, а при невозможности ликвидировать пожар покинуть опасную зону, действуя согласно инструкциям по пожарной безопасности и планам эвакуации;
— тушение очага пожара производить с помощью порошковых или углекислотных огнетушителей с обязательным использованием средств индивидуальной защиты;
— при несчастных случаях с другими работниками оказать пострадавшему первую помощь, помочь доставить его в здравпункт или ближайшее медицинское учреждение, при необходимости вызвать медицинских работников на место происшествия;
— немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о происшедшем с работником или по его вине несчастном случае, а также о любом несчастном случае с участием других работников своей или сторонней организации, свидетелем, которого был работник;
— принять меры для сохранения обстановки несчастного случая, если это не сопряжено с опасностью для жизни и здоровья людей;
— при расследовании несчастного случая работник должен сообщить все известные ему обстоятельства происшедшего случая;
— при совершении террористических актов или угрозе их совершения действовать в соответствии с рекомендациями по безопасности при чрезвычайных ситуациях, действующими в организации;
— в случае обнаружения в служебных помещениях нарушений требований безопасности труда, которые не могут быть устранены собственными силами, а также в случае возникновения угрозы жизни или здоровью самого работника или других работников сообщить об этом своему непосредственному руководителю, приостановить работу и покинуть опасную зону.
5.1. После окончания работы необходимо:
— отключить от электросети средства оргтехники и другое оборудование, за исключением оборудования, которое определено для круглосуточной работы (факс, сетевые серверы и т.д.);
— привести в порядок рабочее место, обращая особое внимание на его противопожарное состояние;
— закрыть окна;
— выключить светильники;
— обо всех недостатках, обнаруженных во время работы, проинформировать своего непосредственного руководителя.
